ذكرت صحيفة أن الولايات المتحدة تضغط على اليابان لزيادة الإنفاق الدفاعي، وطوكيو تدرس هدف 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وسوق السندات و الين يتعرضان للضغط أولاً

أفادت تطبيق أخبار智通财经 بأن اليابان تدرس، تحت ضغط أمريكي، وضع هدف جديد متوسط الأجل للإنفاق الدفاعي، تخطط بموجبه لرفع الإنفاق الدفاعي إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي، لتتماشى مع الناتو وحلفاء الولايات المتحدة الآخرين. وإذا تم تنفيذ هذا التصور، قد يؤدي ذلك إلى اضطراب في الأسواق المالية، حيث يشعر المستثمرون حالياً بقلق كبير تجاه خطة الإنفاق المالي لسناي تاكايتشي.

ووفقاً لمصادر مطلعة، أعرب مسؤولو الدفاع اليابانيون خلال الاجتماعات مع الجانب الأمريكي عن استعدادهم لزيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير.

وذكرت المصادر أن إحدى الخطط المطروحة هي الاقتداء بكوريا الجنوبية التي وعدت بزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي خلال 10 سنوات. ووفقاً لأحد الأشخاص، فإن أهدافاً أدنى مثل 3% ما تزال مطروحة أيضًا.

وبشأن هذه الأنباء، نفى المتحدث الإعلامي لوزارة الدفاع اليابانية، ماساهيتو أكين، أن تكون اليابان قد أبلغت الولايات المتحدة بنيتها رفع الإنفاق الدفاعي بشكل كبير إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي.

وقال أكين ماساهيتو خلال مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء: "إن بناء دفاع اليابان يستند على حكمنا المستقل، مع التمسك بالمبدأ الأساسي وهو أننا يجب أن ندافع عن بلادنا بأنفسنا، كما أن القضية ليست تحديد رقم إنفاق محدد مسبقاً، بل تكمن الأهمية في مضمون قدرتنا الدفاعية."

وكما هو الحال مع حلفاء آخرين للولايات المتحدة، تعرضت اليابان لضغط من إدارة ترامب لتعزيز قوتها الدفاعية وتقليل اعتمادها على الجيش الأمريكي. وقد قامت سناي تاكايتشي بتسريع رفع الإنفاق الدفاعي إلى نحو 2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول السنة المالية التي انتهت في مارس من هذا العام، متقدمة بذلك عامين عن الجدول الأصلي.

ولغاية عام 2022، كان هناك سقف غير مكتوب طويل الأمد للإنفاق الدفاعي الياباني عند حوالي 1% من الناتج المحلي الإجمالي، ما يؤكد التحول السريع في التفكير الدفاعي الياباني في السنوات الأخيرة. ومن المتوقع أن تطرح اليابان خطة ميزانية دفاعية جديدة لمدة خمس سنوات بحلول نهاية هذا العام. ورغم تعهد سناي تاكايتشي بانتهاج "سياسة مالية نشطة ومسؤولة"، إلا أن تحديد هدف 3.5% قد يثير قلق الأسواق بشأن توقعات إصدار سندات على نطاق واسع.

عقب تسرب الأنباء، شهدت أسهم قطاع الدفاع الياباني مثل IHI وشركة كاواساكي للصناعات الثقيلة ارتفاعاً، فيما استمرت السندات الحكومية اليابانية في التراجع، وارتفع عائد السندات لأجل 10 سنوات إلى أعلى مستوى منذ عام 1996، وانخفض الين مقابل الدولار إلى 155.44.

وقال المحلل دايسوكي أيبا من Iwai Cosmo Securities Co.: "لقد عكس رد فعل سوق السندات بالفعل المخاوف المالية لدى السوق، ومن الصعب أن يكون المستثمرون متفائلين إزاء مثل هذه الأنباء"، مضيفاً "علاوة على ذلك، هناك تساؤلات حول ما إذا كانت اليابان قادرة فعلاً على توسيع قدراتها الدفاعية المحدودة حالياً."

وتتحمل الحكومة اليابانية سلفاً تكاليف اقتراض مرتفعة، حيث تتذبذب عوائد السندات حول أعلى مستوياتها منذ ثلاثين عاماً. وبفعل المخاوف من التضخم والإنفاق المالي وتوقعات السوق بشأن إمكانية رفع بنك اليابان أسعار الفائدة بوتيرة أسرع، بلغ عائد السندات السيادية لأجل 10 سنوات في وقت سابق من هذا الشهر 3%، وهو ضعف مستواها قبل عام فقط.

وقد تجنب المسؤولون الأمريكيون الضغط العلني المباشر على اليابان للتعهد بهدف إنفاق دفاعي بنسبة 3.5%، لكنهم أوضحوا توقعهم لزيادة اليابان استثماراتها بشكل كبير.

وقال نائب وزير الدفاع الأمريكي للسياسات، إلبريدج كولبي، الشهر الماضي عند حديثه عن الإنفاق الدفاعي لطوكيو: "نتطلع بلهفة لجهود أكبر من اليابان".

وفي يونيو، أشار الحزب الليبرالي الديمقراطي الذي تنتمي إليه سناي تاكايتشي إلى أن 3.5% أصبحت معياراً عالمياً للإنفاق الدفاعي، دون أن يطرح اقتراحات بشأن كيفية تمكن اليابان من تحمل مثل هذا المستوى من الإنفاق.

وقال وزير المالية كاتاياما ساتسوكي يوم الثلاثاء: "سنجري مراجعة شاملة للإنفاق والدخل"، مضيفاً "ومع متابعة الإيرادات الضريبية عن كثب، سنحدد مستوى الإنفاق المتوافق مع الانخفاض التدريجي لنسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي—وبطبيعة الحال يشمل ذلك الإنفاق الدفاعي."

ووفقاً لما ذكرته المصادر المطلعة، عبرت اليابان خلال الاجتماعات بين مسؤولي الدفاع من البلدين عن احتمال كبير للتماشي مع باقي حلفاء الولايات المتحدة، لكنها تجنب التطرق للتفاصيل. وطلب هؤلاء الأشخاص عدم ذكر أسمائهم نظراً لحساسية الموضوع.

وأوضح البعض من المسؤولين اليابانيين أنهم لم يكونوا مستعدين بعد لتقديم التزام رسمي، وأنهم سيُنكرون وجوده في حال الإعلان عنه. وفي العلن، صرح وزير الدفاع الياباني شينجيرو كويزومي أيضاً أن حجم الإنفاق سيعتمد على الاحتياجات العسكرية وليس على هدف رقمي.

ويكمن وراء الحذر الياباني إزاء تحديد هدف واضح، القلق من حجم التمويل اللازم للوصول إلى 3.5%. وعندما حددت اليابان هدف 2% في عام 2022، أكدت أنها ستواصل قياس الإنفاق استناداً إلى الناتج المحلي الإجمالي للعام نفسه. وأوضح شينجيرو كويزومي في أبريل أن الإنفاق الدفاعي والمرتبط به لهذا العام المالي والبالغ 10.6 تريليون ين (68.8 مليار دولار)، يعادل 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لعام 2022.

وأشار إلى أنه بحسب توقعات مكتب مجلس الوزراء للناتج المحلي الإجمالي الاسمي لهذا العام المالي، سيبلغ الإنفاق 1.5%. ووفقاً لهذا التوقع، ستصل الميزانية بنسبة 3.5% إلى 24 تريليون ين، أي أكثر من ضعف المبلغ الحالي.

ومنذ أن التزمت دول الناتو في يونيو الماضي بالوصول إلى 3.5% بحلول عام 2035، أصبح تخصيص 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي للإنفاق الدفاعي معياراً عالمياً لحلفاء الولايات المتحدة.

وبوصفها من الصقور في مجال الأمن القومي ومدافعة قوية عن التحالف الأمريكي-الياباني، كانت سناي تاكايتشي واضحة في رغبتها بتعزيز القوة العسكرية بشكل أكبر.

وقالت في البرلمان هذا العام: "ينبغي لليابان أن تسعى بنشاط لتقوية قدراتها الدفاعية بشكل جذري".

لكن لديها أيضاً خطط اقتصادية طموحة. هذا العام، أعلنت سناي تاكايتشي عن خطة نمو تهدف إلى تجاوز الاستثمارات العامة والخاصة معاً مبلغ 370 تريليون ين بحلول عام 2040، وهي خطة قد تشكل ضغطاً على المالية العامة للدولة. وفي الوقت نفسه، قد يؤدي رفع الإنفاق الدفاعي بشكل كبير إلى اختبار ثقة المستثمرين في قدرة اليابان على ضبط ديونها.

ومنذ رفع الحد غير المكتوب على الإنفاق الدفاعي في 2022، استثمرت اليابان بشكل كبير في قدرات الضربات بعيدة المدى، مثل صواريخ توماهوك البرية والبحرية. وفي طلب الميزانية للعام المالي الذي يبدأ في أبريل المقبل، طلبت وزارة الدفاع اليابانية مبلغاً قياسياً بلغ 8.9 تريليون ين، بزيادة 0.9% عن العام السابق.

لكن العديد من المشاريع في طلب الميزانية لم يتم تحديد تكلفتها بعد، ما يعني أن الميزانية النهائية قد تكون أعلى بكثير. كما أضعف ضعف الين القدرة الشرائية لليابان عند شراء الأسلحة من الخارج.

حتى لو تعهدت اليابان بنسبة 3.5%، فإنها ستظل متأخرة عن دول الناتو. فبالنسبة للناتو، يستهدف هذا الهدف الإنفاق الدفاعي "الأساسي" مثل الأسلحة ورواتب العسكريين. كما تعهدت الدول الأعضاء أيضاً بتخصيص 1.5% إضافية من الناتج المحلي الإجمالي للإنفاق الدفاعي المتعلق بالبنية التحتية الأساسية.

أما اليابان فتجمع بين الإنفاق الأساسي وغير الأساسي في ميزانيتها الدفاعية، مما يعني أنه حتى إذا رفعت إنفاقها الدفاعي إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي، سيظل نصيب الانفاق العسكري من الناتج أدنى من دول الناتو.

وقال روبرت وارد، رئيس الشؤون اليابانية في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، إن صانعي السياسات والبيروقراطيين في اليابان قد وضعوا أساساً لنمو كبير في الإنفاق الدفاعي. وأشار إلى أن المسألة تقتصر الآن على توقيت وصول اليابان إلى 3.5%.

"سواء كان ذلك خلال خمس أو عشر سنوات، وبالنظر إلى أهمية التحالف الأمريكي-الياباني، لا أرى خياراً آخر"، قال وارد.