L'Agence des services financiers du Japon (FSA) a présenté une proposition visant à transférer la régulation des cryptomonnaies de la Payment Services Act (PSA) vers la Financial Instruments and Exchange Act (FIEA), plus stricte.
Le rapport de la FSA, publié mardi, explique que les crypto-actifs font face à des problèmes similaires à ceux couverts par la FIEA. Ceux-ci incluent des documents peu clairs, des informations inexactes et des risques liés à des entreprises non enregistrées. L'agence a noté qu'il pourrait être « approprié de traiter ces questions (crypto-actifs) en utilisant les mécanismes et l'application de la Financial Instruments and Exchange Act ».
Le rapport est un document interne du secrétariat de la FSA. Il a été soumis au Financial System Council, qui conseille le ministre japonais des Services financiers. Le gouvernement décidera s'il convient de créer de nouvelles règles pour les cryptomonnaies sur la base de cette proposition.
Problèmes mis en avant dans la régulation des cryptomonnaies
La FSA a identifié plusieurs préoccupations sur le marché japonais des cryptomonnaies. Les problèmes incluent des livres blancs peu clairs, des divulgations inexactes, des opérations non enregistrées, des escroqueries et des risques de sécurité sur les plateformes d'échange.
Le rapport a également souligné la faible tolérance au risque des investisseurs en cryptomonnaies. De nombreux participants au Japon détiennent de petits soldes et ne peuvent pas absorber de lourdes pertes. L'agence a expliqué que des règles plus strictes relevant du droit des valeurs mobilières pourraient offrir une meilleure protection aux investisseurs.
En transférant la supervision à la FIEA, les régulateurs pourraient imposer des exigences de divulgation aux émetteurs de titres cryptographiques. La FIEA permet également aux régulateurs d'appliquer des sanctions telles que des injonctions d'urgence contre les entreprises non enregistrées.
Rôle croissant des cryptomonnaies au Japon
Le rapport a souligné la croissance des cryptomonnaies au Japon. Le nombre de comptes ouverts sur les plateformes d'échange nationales a dépassé les 12 millions. Les dépôts sur ces plateformes totalisent désormais plus de 5 000 milliards de yens (33,7 milliards de dollars).
Cela signifie qu'il existe presque un compte crypto pour dix personnes au Japon. Cependant, le volume des échanges reste faible. Plus de 80 % des comptes crypto au Japon détiennent moins de 675 dollars.
La FSA a ajouté que 7,3 % des investisseurs au Japon détiennent des crypto-actifs, soit plus que ceux impliqués dans le trading de devises ou d'obligations d'entreprise. Environ 70 % des détenteurs appartiennent à la classe moyenne et 86 % investissent dans l'espoir d'une hausse des prix à long terme.
Commentaires du ministre des Finances sur les cryptomonnaies
Le ministre japonais des Finances, Katsunobu Kato, s'est exprimé sur les cryptomonnaies fin août. Il a déclaré : « Bien que les crypto-actifs comportent un risque de forte volatilité, en établissant un environnement d'investissement approprié, ils peuvent devenir une option pour une diversification des investissements. »
Sa déclaration montre la reconnaissance officielle du rôle des crypto-actifs dans les portefeuilles d'investissement au Japon, tandis que la FSA cherche des moyens de renforcer la régulation.
Règles plus strictes sous la FIEA
Actuellement, la FIEA considère les cryptomonnaies comme des instruments financiers lorsqu'elles sont utilisées dans des produits dérivés. La nouvelle proposition étendrait la loi aux offres publiques, aux distributions secondaires et aux activités de courtage impliquant des cryptomonnaies.
La FSA a déclaré qu'appliquer la FIEA aiderait à éliminer les écarts d'information entre les émetteurs et les investisseurs. Les émetteurs devraient fournir des informations précises, et les plateformes d'échange seraient soumises à une surveillance plus stricte.
La loi offre également des outils d'application. Les régulateurs pourraient émettre des ordres contre les pratiques de trading déloyales et empêcher les entreprises crypto non enregistrées d'opérer.
Rédactrice chez Kriptoworld
Tatevik Avetisyan est rédactrice chez Kriptoworld, où elle couvre les tendances émergentes des cryptomonnaies, l'innovation blockchain et les développements des altcoins. Elle est passionnée par la vulgarisation de sujets complexes pour un public mondial et par la démocratisation de la finance numérique.
📅 Publié : 4 août 2025 • 🔄 Dernière mise à jour : 4 août 2025
