- Dua komite Senat menetapkan pemungutan suara pada 15 Januari terkait RUU kripto yang membentuk aturan struktur pasar AS.
- RUU bertujuan membagi otoritas antara SEC dan CFTC sambil menangani isu stablecoin.
- Imbal hasil stablecoin, kekhawatiran perbankan, dan keterkaitan Trump kemungkinan akan muncul selama penandaan penting di Senat.
Dua komite Senat AS akan melanjutkan pembahasan minggu depan terhadap legislasi yang dapat mengubah cara aset digital diatur secara nasional. Para pembuat kebijakan telah menjadwalkan sidang paralel pada 15 Januari, menandakan momentum baru bagi reformasi struktur pasar kripto yang telah lama mandek.
Senate Agriculture Committee mengonfirmasi akan mengadakan sidang markup untuk mempertimbangkan versi RUU kripto komprehensif milik mereka. Komite ini mengawasi Commodity Futures Trading Commission, yang memiliki peran sentral dalam pengawasan kripto. Pada saat yang sama, Senate Banking Committee yang diketuai Tim Scott menyatakan panelnya juga berencana menggelar sesi markup pada hari yang sama.
Bersama-sama, sidang-sidang ini menandai salah satu dorongan paling terkoordinasi untuk memajukan aturan kripto yang komprehensif. Negosiasi berkepanjangan telah terjadi sepanjang sebagian besar tahun lalu, dengan penundaan beberapa kali akibat masalah yurisdiksi dan garis politik. Kini, para legislator tampaknya ingin melihat apakah konsensus akhirnya bisa tercapai.
Komite mendorong kerangka kerja yang bersaing
RUU rancangan ini bertujuan untuk memperjelas bagaimana lembaga federal mengatur cryptocurrency dan produk terkait. Kedua versi RUU berupaya membagi otoritas antara CFTC dan Securities and Exchange Commission. Namun, pendekatan mereka berbeda dalam mendefinisikan aset kripto dan tanggung jawab regulasi.
Proposal dari Senate Banking Committee memperkenalkan kategori hukum baru yang disebut “ancillary assets”. Istilah ini akan membantu menentukan token mana yang tidak dikategorikan sebagai sekuritas. Para pendukung mengatakan perubahan ini dapat memberikan panduan yang lebih jelas bagi pengembang dan bursa.
Sementara itu, draf dari Senate Agriculture Committee berfokus pada perluasan otoritas CFTC atas pasar aset digital. Per November, teksnya masih berisi banyak tanda kurung besar, menyoroti pertanyaan kebijakan yang belum terselesaikan. Bagian terbuka tersebut menunjukkan negosiasi mungkin akan semakin intens selama markup mendatang.
Jika kedua komite menyetujui RUU mereka, para legislator harus menyelaraskan perbedaannya. Hasil gabungannya kemudian akan dibawa ke pemungutan suara penuh di Senat. Setelah itu, perhatian akan beralih ke penyelarasan RUU Senat dengan Digital Asset Market Clarity Act dari DPR.
Setelah kedua kamar menyetujui versi finalnya, legislasi ini bisa sampai ke meja Presiden Donald Trump untuk ditandatangani. Langkah itu akan menjadi kerangka kerja federal komprehensif pertama untuk struktur pasar kripto.
Stablecoin dan konflik menjadi sorotan
Beberapa isu sensitif diperkirakan akan muncul selama sidang. Salah satunya terkait keterkaitan pribadi Presiden Trump dengan sektor kripto. Bloomberg memperkirakan Trump memperoleh ratusan juta dari usaha kripto yang terkait keluarganya. Para legislator mungkin akan mengangkat pertanyaan tentang konflik kepentingan selama debat.
Poin panas lainnya berpusat pada stablecoin, khususnya produk yang memberikan imbal hasil. Awal tahun lalu, Kongres mengesahkan RUU stablecoin yang dikenal sebagai GENIUS Act. Kelompok perbankan kini berargumen bahwa celah dalam undang-undang tersebut dapat memungkinkan perusahaan kripto menawarkan program imbalan yang bersaing dengan simpanan bank tradisional.
Dalam surat yang dikirim ke Senat minggu ini, Community Bankers Council dari American Bankers Association mendesak legislator untuk memperketat aturan. Kelompok ini memperingatkan bahwa imbal hasil stablecoin yang tidak diawasi dapat melemahkan kemampuan bank lokal dalam memberikan pinjaman. Bank mengandalkan simpanan untuk mendanai kredit di komunitas mereka.
Terkait: Senat Siapkan Pertarungan Penting Januari saat Aturan Kripto AS Capai Titik Balik
Pemimpin industri kripto merespons dengan cepat. Chief Policy Officer Coinbase, Faryar Shirzad, mengkritik sikap industri perbankan dalam sebuah postingan di X, dengan mengatakan bahwa bank menentang imbalan karena persaingan mengancam model pendapatan yang ada.
Shirzad berpendapat bahwa mempertahankan kerangka kerja GENIUS Act akan menguntungkan konsumen. Ia menyatakan imbalan dapat menurunkan biaya dan memperluas pilihan pembayaran bagi masyarakat Amerika. Komentar ini mencerminkan penolakan industri yang lebih luas terhadap pembatasan tambahan pada fitur stablecoin.
Markup yang akan datang akan menguji apakah para legislator menanggapi kekhawatiran tersebut atau membiarkannya untuk dibahas di masa mendatang. Setiap amandemen dapat membentuk bagaimana stablecoin diintegrasikan ke dalam sistem keuangan.
Menjelang 15 Januari, para pengamat kebijakan kripto memperkirakan diskusi intens di balik layar. Hasilnya dapat menentukan seberapa cepat institusi dan perusahaan memperoleh kejelasan regulasi. Untuk saat ini, semua mata tetap tertuju pada Senat saat legislasi aset digital memasuki fase penentu.
