Dua Departemen: Mengatur penutupan dan keluar tambang batubara secara terkoordinasi serta menjamin pasokan regional, mendorong penutupan tambang batubara berkapasitas rendah secara teratur.

Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional serta Administrasi Energi Nasional menerbitkan "Rencana Pengembangan Industri Batu Bara untuk Rencana Lima Tahun Kelima Belas". Dalam dokumen tersebut disebutkan bahwa standar akses pengembangan sumber daya akan ditingkatkan. Prinsip utama adalah membangun dulu sebelum menghentikan, mengkoordinasikan penutupan dan keluar tambang batu bara dengan jaminan suplai regional, serta mendorong tambang batu bara berkapasitas rendah keluar secara tertib sesuai prinsip pasar dan hukum. Di wilayah Barat, struktur produksi akan dioptimalkan, mempercepat eliminasi tambang batu bara dengan peralatan teknis yang buruk dan yang tumpang tindih dengan kawasan sensitif ekologi. Di wilayah Timur dan Tengah, dengan hati-hati mendorong keluar tambang batu bara yang mengalami bencana serius dan tidak dapat diatasi secara efektif, serta tambang yang habis sumber dayanya, sambil menangani masalah yang tersisa dan penempatan pegawai dengan tepat. Di wilayah Barat Daya dan Timur Laut serta wilayah lain, kebijakan dan standar akan ditetapkan sesuai kondisi lokal, secara wajar mengarahkan keluar tambang batu bara kecil yang memiliki sumber daya kurang dan tingkat jaminan keselamatan rendah, menggunakan kebijakan dan mekanisme pasar untuk mempercepat proses keluar bagi tambang batu bara yang telah lama berhenti beroperasi atau pembangunan.