共和党はAIの危険性を否定し、民主党は「ビッグテック」がトランプ政権のAI政策に影響を与えていると疑問を呈し、規制枠組みの修正過程の開示を要求した。

米国東部時間10月6日火曜日に公開された書簡によると、米国民主党上院議員エリザベス・ウォーレン（Elizabeth Warren）とリチャード・ブルーメンサール（Richard Blumenthal）は今週、財務長官ベッセント、商務長官ルトニックなどトランプ政権の高官に一致して書簡を送り、テクノロジー大手がロビー活動を通じて政府のAI規制政策に影響を与えているかどうか、また関連する規制フレームワークとテストメカニズムの具体的な内容を開示するよう要求した。

両議員は書簡の中で、トランプ政権が「大手テクノロジー企業CEOの利益に迎合している」と非難し、日増しに強大化するAIシステムがもたらす安全リスクや国家安全保障リスクに対応していないと指摘している。政府に対し「業界の利益を米国市民の利益の上に置くのをやめるよう」求めた。

一方、共和党上院議員バーニー・モレノ（Bernie Moreno）は、今週Anthropic CEO ダリオ・アモデイ（Dario Amodei）に一致して書簡を送り、AIリスクについて「危機を煽る」態度を取らないよう警告した。モレノは、Anthropicが上場準備を進めつつ米国市民と会社の成長の利益を分かち合うことを望みながら、一方でその技術が最終的に人類の絶滅につながる可能性を警告するのは矛盾していると主張した。アモデイに対し、超知能が米国市民の生活改善、国家安全保障強化、AI脅威への対策となる可能性にもっと焦点を当てるよう促している。

強制規制から自主フレームワークへ、民主党は「大手ロビー活動」による政策転換を疑問視

この書簡は、トランプ政権が今年5月から6月にかけてAI規制フレームワークを調整したプロセスを重点的に振り返っている。

ウォーレンとブルーメンサールは、国家サイバー局（ONCD）が今年5月に草案した計画では、最先端のAIモデルに対し強制的な60日間の政府評価が求められており、続いて75日間の限定ユーザーテスト期間が予定されていたことを指摘した。モデルに受け入れがたいリスクが認められた場合、政府はその導入を阻止できるとされていた。

しかし、両上院議員は報道を引用し、Google、Anthropic、OpenAIなどの企業幹部が草案に反対したことで、政府は強制フレームワークから自主メカニズムへと変更し、更に対象範囲も縮小されたと指摘。続いてMeta CEOマーク・ザッカーバーグやxAI CEOイーロン・マスクがトランプに懸念を表明したことで、テスト期間が90日からさらに30日まで短縮され、最終的に6月に署名された第14409号大統領令に組み込まれたと説明している。

さらに議員らは、最近ホワイトハウスが推進した「スーパーインテリジェンス合意（White House Accord on Super Intelligence）」も、テクノロジー業界主導の自主的な取り決めにすぎないと非難。書簡は、ザッカーバーグが合意形成の過程で「中核的役割」を果たし、NVIDIA CEO ジェンスン・ファンも他社の支持獲得に協力したと報じられていることを指摘する。トランプ大統領はこの合意に「倫理的拘束力がある」と述べているが、ウォーレンとブルーメンサールは、これに対し政府による真の拘束力ある規制には到底及ばないと主張している。

企業と政府のコミュニケーション記録の公開要求

両議員は政府に対し、10月19日までに一連の質問に回答することを要求。この中には、第14409号大統領令を巡りテクノロジー企業と政府当局者の間で行われた対面会議、通信記録、各バージョンの草案の開示、さらにONCDが業界に送ったとされる31項目のアンケートと業界の回答の提供などが含まれる。

また、規制フレームワークの策定時に独立評価機関、消費者団体、主要インフラ運営企業や学識経験者など業界外の関係者へ諮問したかどうかについても追及。さらに現在、最先端AIモデルの導入前テストではどのような能力・リスクを評価し、どんな基準が用いられ、テストに不合格となった場合に政府がどのような措置をとるのか、明確化することを求めている。

これは、両議員が最近トランプ政権のAI規制政策に対し連続して圧力をかけている一環でもある。9月28日には、財務省に対し、先進的なAIモデルに対する秘密かつ自主的なテストメカニズムを政府が採用していることについて説明を求め、OpenAIに関連するAIエージェントによるサイバー攻撃事件が発生したにもかかわらず、当該企業に対する連邦調査がなぜ発表されていないのか問題視していた。

共和党上院議員、Anthropicの「危機煽動」を批判

注目すべきは、AI安全を巡る政治的論争は、単純な党派対立とは限らない点だ。

Axiosによれば、共和党上院議員モレノは10月5日付でAnthropic CEO アモデイに書簡を送り、AIリスクについて「危機を煽る」態度を批判し、不安を煽るような発言は控えるよう警告した。

モレノは特に、AnthropicのIPO準備のタイミングを捉え、同社が一方で米国の一般投資家に成長利益を分け与えることを望みながら、他方でAIが最終的に人類の絶滅につながりうると警告することは矛盾していると指摘した。さらに、アモデイに対し、超知能が生活向上、米国の国家安全保障強化、AIによる攻撃対応に資する可能性にもっと焦点を当てるよう求めた。モレノはまた、最先端AIリスクへの対応は、発展の停止や米国の技術的優位性放棄を意味するものではないと訴えている。

このように、現在ワシントンで展開されているAI政策を巡る論争には明確な主旋律が見えてきた。民主党はテクノロジー大手による政策影響や規制不足、AI安全上のリスクをより懸念する一方、トランプ陣営や一部共和党議員は「AI終末論」がイノベーションや米国の競争力阻害につながることを警戒している。そしてAnthropicとアモデイは、この政策的対立の重要な焦点となりつつある。