Lider większości Senatu John Thune na początku tego miesiąca złożył wniosek o zakończenie debaty (cloture motion) w sprawie rozpoczęcia prac nad H.R. 3633, czyli Digital Asset Market Clarity Act. Ten sam rejestr pokazuje również, że Thune zgłosił formalny wniosek proceduralny o rozpoczęcie prac, który poprzedza każde głosowanie nad zakończeniem debaty (cloture vote).
To nie jest jedynie notatka organizacyjna. To mechanizm, dzięki któremu Senat decyduje, czy ustawa CLARITY Act w ogóle może być przedmiotem debaty na sali plenarnej – to właśnie na tym etapie wcześniejsze projekty ustaw dotyczące struktury rynku krypto utknęły, zanim doszło do jakiegokolwiek merytorycznego głosowania.
Senator John Thune Od podjęcia decyzji w komisji do złożenia wniosku o rozpoczęcie obrad minęło ponad dwa miesiące — ta przerwa odzwierciedla raczej konkurencję o czas na sali plenarnej niż jakikolwiek oficjalnie zarejestrowany sprzeciw.
Mechanizm CLARITY Act: Dlaczego 60 głosów, a nie 51, decyduje o kolejnym kroku
Zakończenie debaty nad wnioskiem o rozpoczęcie obrad (cloture) wymaga zazwyczaj poparcia trzech piątych Senatu, czyli 60 głosów, aby zakończyć dyskusję, czy izba w ogóle podejmie dany projekt ustawy. Taki próg, standardowy w procedurach Senatu, oznacza, że Republikanie potrzebują wsparcia Demokratów, aby posunąć H.R. 3633 naprzód, nawet zanim dojdzie do głosowań nad poprawkami lub ostatecznego przyjęcia ustawy.
Rejestr wniosków o zakończenie debaty prowadzony przez Senat na stronie senate.gov wskazuje, że 8 sierpnia złożono „Clarity Act motion to proceed” przez Thune’a i jak dotąd nie odnotowano żadnego wyniku głosowania w ostatniej aktualizacji dziennika. The Block podał, że głosowanie nad zakończeniem debaty ma prawdopodobnie nastąpić 15 września, choć ta data nie pojawiła się w oficjalnych zapowiedziach Senatu w dostępnej dokumentacji.
Merytorycznie, ustawa przyjęta przez Senate Banking zachowuje główne założenia ram przyjętych przez Izbę: rola Commodity Futures Trading Commission wobec giełd cyfrowych towarów, brokerów i dealerów, obok zachowania przez Securities and Exchange Commission jurysdykcji nad transakcjami na rynku pierwotnym.
Ten sam przegląd wskazuje również 75 milionów USD jako maksymalny limit w dowolnym 12-miesięcznym okresie dla emitentów korzystających ze zwolnienia rejestracyjnego przewidzianego w ustawie, pod warunkiem, że powiązany blockchain zostanie uznany za „dojrzały”.
Co oznaczałoby niepowodzenie lub sukces głosowania nad zakończeniem debaty
Udało się zakończyć debatę? To nie rozstrzyga jeszcze kwestii regulacji krypto – otwiera jedynie przestrzeń do debaty i zgłaszania poprawek, podczas gdy termin ostatecznego głosowania nie został jeszcze wyznaczony.
Niepowodzenie oznacza z kolei, że projekt ustawy wraca do kalendarza legislacyjnego, bez gwarancji ponownego rozpatrzenia podczas tej sesji. Każdy z tych scenariuszy powie uczestnikom rynku więcej o gotowości Senatu do reform struktury rynku krypto, niż jakiekolwiek dotychczasowe głosowanie w komisji.
