Polymarket sob investigação no Tennessee por violações de apostas

Mal relançada nos Estados Unidos, a Polymarket já está enfrentando a regulamentação local. O Tennessee acaba de emitir uma injunção oficial, acusando-a de oferecer ilegalmente contratos em eventos esportivos. Esta decisão, inédita em nível estadual, pode marcar um ponto de virada na batalha legal entre plataformas blockchain e autoridades estaduais. No centro do caso está a legitimidade dos mercados preditivos sob regulamentação federal versus as rígidas leis locais de jogos de azar.

Uma injunção firme: Tennessee exige o fim imediato dos contratos esportivos

Enquanto a Polymarket havia obtido uma isenção da CFTC, em 9 de janeiro de 2026, o Tennessee Sports Wagering Council (SWC) enviou uma carta de cessar e desistir para três grandes plataformas de mercados preditivos.

Esses documentos, tornados públicos pelo advogado especializado Daniel Wallach, exigem a cessação imediata da oferta de contratos em eventos esportivos para residentes do Tennessee pelas plataformas Polymarket, Kalshi e Crypto.com. O regulador também requer o cancelamento de todos os contratos em andamento envolvendo usuários locais, bem como a devolução dos depósitos dos clientes até 31 de janeiro de 2026, sob pena de sanções.

Na carta endereçada à Polymarket, a diretora executiva do SWC, Mary Beth Thomas, afirma de forma inequívoca: “os contratos sobre eventos esportivos oferecidos na plataforma Polymarket não cumprem as proteções ao consumidor do Estado do Tennessee (e de muitos outros), e representam uma ameaça imediata e significativa ao interesse público do Tennessee”.

O arcabouço legal invocado pelo Tennessee baseia-se tanto na regulamentação de jogos de azar quanto no código penal estadual. O SWC detalha claramente as consequências em caso de descumprimento desta injunção :

• Multas progressivas: US$ 10.000 para a primeira infração, US$ 15.000 para a segunda e até US$ 25.000 para infrações subsequentes ;

• Possíveis ações judiciais: recurso a medidas de injunção perante os tribunais estaduais ;

• Processos criminais: a promoção de jogos de azar é punível como contravenção de Classe B, enquanto a promoção agravada pode ser crime de Classe E ;

• Violação das regras de proteção ao consumidor: o SWC reprova a Polymarket por não cumprir exigências locais como restrições de idade, controles de prevenção à lavagem de dinheiro e obrigações de jogo responsável.

Para o regulador, e com base em dados on-chain, essas plataformas operam fora de qualquer arcabouço legal estadual e constituem uma ameaça tanto econômica quanto social. Esta ofensiva marca um endurecimento nítido da postura do Tennessee em relação aos mercados preditivos, especialmente na área sensível dos esportes.

Uma contestação da legalidade

Em resposta a essa injunção, a Kalshi anunciou que entrou com uma ação judicial em tribunal federal, contestando o que descreve como uma “tentativa ilegal do Tennessee de proibir mercados preditivos no estado”.

Um porta-voz da plataforma declarou: “como outras jurisdições reconheceram, a Kalshi é uma bolsa regulada em âmbito federal para eventos do mundo real, sob jurisdição federal exclusiva. É fundamentalmente diferente de casas de apostas e cassinos regulados pelos estados”.

Enquanto Polymarket e Crypto.com ainda não responderam oficialmente, o advogado Daniel Wallach indicou no X que processos judiciais são iminentes, sugerindo que essas plataformas possam seguir o caminho legal iniciado pela Kalshi.

A questão central nesta batalha é a legitimidade da aprovação federal concedida pela CFTC. Polymarket, Kalshi e NADEX estão todas registradas como Designated Contract Markets (DCM) junto à Commodity Futures Trading Commission, o que teoricamente permite que operem em todo o país.

Elas argumentam que essa regulamentação federal prevalece sobre as leis locais, posição já testada em diversos casos perante tribunais federais. O Tennessee, por sua vez, argumenta que essas plataformas oferecem formas disfarçadas de apostas esportivas ilegais e não cumprem as regras estaduais relativas à proteção de menores, prevenção à lavagem de dinheiro e jogo responsável.

Para além da disputa legal, a ação do Tennessee reflete a crescente preocupação dos reguladores estaduais com plataformas emergentes que podem contornar os monopólios locais de apostas e reduzir as receitas fiscais associadas. Este não é o primeiro aviso. Em abril de 2025, o SWC já havia manifestado oposição aos mercados preditivos em carta endereçada à CFTC, e em novembro, sua diretora alertou sobre a ameaça que essas plataformas representam para os operadores licenciados de apostas esportivas e suas contribuições para a educação via tributação local.

Esta injunção se soma a um clima já tenso para a Polymarket, enfraquecida por uma falha de segurança que expôs dados de usuários. Entre o aumento da pressão regulatória e vulnerabilidades técnicas, a plataforma precisará esclarecer seu modelo e reforçar a conformidade se quiser evitar ser excluída de um mercado americano cada vez mais exigente.