Trump assina ordem executiva proibindo equipamentos de rede elétrica estrangeiros; fabricantes locais de equipamentos elétricos dos EUA se beneficiam com a nova política

Segundo informações do aplicativo de notícias financeiras Zhihui Financeiro, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, assinou na quarta-feira (26 de agosto) a Ordem Executiva Nº 14420, declarando estado de emergência nacional. Com base na segurança nacional, a ordem proíbe que os Estados Unidos adquiram, importem ou instalem determinados equipamentos de grande porte de sistemas elétricos e softwares relacionados de fabricação estrangeira, que possam apresentar riscos de cibersegurança ou operação. Entre eles, transformadores e outros equipamentos energéticos críticos são o foco central desta proibição.

Núcleo da proibição: foco nos sistemas de transmissão de alta tensão, abrangendo instalações de subestação, sistemas de armazenamento de energia e controle industrial

A Casa Branca destacou em comunicado que a ordem executiva visa proteger a segurança, integridade e confiabilidade dos equipamentos usados nos sistemas de energia de grande porte dos Estados Unidos (bulk-power system), principalmente contra interferências de agentes estrangeiros. A ordem cita a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) e a Lei de Emergência Nacional, determinando que problemas de fornecimento de equipamentos elétricos de sistemas de energia de grande porte de origem estrangeira representam uma "ameaça incomum e extrema" à segurança nacional, política externa e economia dos Estados Unidos.

De acordo com o comunicado da Casa Branca, a proibição é direcionada principalmente aos sistemas de transmissão de alta tensão, não se aplicando a instalações locais de distribuição. A gama de equipamentos afetados é ampla, incluindo transformadores de subestação, grandes geradores, sistemas de controle industrial, sistemas de armazenamento de energia por bateria e softwares críticos e funções digitais relacionadas. A ordem executiva ressalta ainda que equipamentos de fabricação estrangeira podem conter "portas dos fundos digitais", permitindo que governos estrangeiros acessem remotamente equipamentos da rede elétrica dos EUA.

Para os equipamentos estrangeiros já instalados, o Secretário de Energia tem autoridade para exigir identificação, isolamento, monitoramento, desconexão, substituição ou remoção. A ordem também instrui o Departamento de Energia a, em até 120 dias, formular regras complementares de implementação e estabelecer padrões de "equipamentos e fornecedores qualificados previamente", a fim de orientar futuras aquisições para uma cadeia de fornecimento confiável.

Segurança da rede elétrica como novo foco na era da IA: geopolítica por trás da ordem executiva

Esta ordem executiva de emergência é uma continuação das diferentes medidas de segurança da cadeia de suprimentos implementadas pelo governo Trump nos últimos anos. O aumento de centros de dados de inteligência artificial e outros projetos de alta tecnologia faz com que os EUA dependam, mais do que nunca, de um fornecimento estável de energia elétrica. A Casa Branca afirmou que o rápido crescimento da manufatura avançada, inteligência artificial e produção de defesa aumentou a dependência americana de certos componentes estrangeiros.

Trump já havia declarado em ordens executivas anteriores que proteger a segurança nacional é seu "mais alto dever" e reconheceu que o fornecimento de equipamentos estrangeiros para grandes sistemas de energia representa uma "ameaça incomum e extrema".

Vale destacar que a Comissão Europeia também decidiu, no início deste ano, proibir o uso de inversores chineses em projetos de energia financiados com recursos públicos. A Reuters relatou, no ano passado, que especialistas americanos, ao inspecionarem equipamentos conectados à rede elétrica, detectaram dispositivos de comunicação anormais em alguns inversores solares fabricados na China, que não constavam na documentação técnica dos produtos.

Segundo dados da Agência Internacional de Energia (IEA), a China detém cerca de 80% da capacidade global de fabricação de baterias e inversores solares. Uma investigação do Departamento de Comércio americano em 2020 concluiu que, ao longo dos últimos dez anos, os EUA importaram grande quantidade de grandes transformadores elétricos fabricados na China.

Fabricantes locais recebem grande impulso: SolarEdge, Enphase e Tesla tornam-se foco do mercado

Analistas apontam que essa medida deve, no médio a longo prazo, reformular o panorama da cadeia de suprimentos de equipamentos energéticos dos EUA, criando oportunidades de mercado significativas para fabricantes locais de equipamentos elétricos.

Segundo as análises, a ordem executiva de emergência no setor energético dos EUA pode aumentar temporariamente os custos de investimentos na rede elétrica, mas, no médio a longo prazo, reformulará o cenário da cadeia de suprimentos, abrindo novas oportunidades para fabricantes nacionais como SolarEdge Technologies (SEDG.US), Enphase Energy (ENPH.US) e Tesla (TSLA.US). O mercado de inversores nos EUA já estava sob os holofotes devido à proposta de proibição do governo.

Especialistas destacam que a ordem executiva exige que o Departamento de Energia, junto ao Conselho Federal de Supervisão de Aquisições, revise as normas de compras, priorizando a aquisição de infraestrutura energética fabricada nos EUA. Essa diretriz significa que, em áreas como sistemas de transmissão de alta tensão, transformadores, grandes geradores, sistemas de controle industrial e armazenamento de energia por baterias, os fabricantes americanos observarão um crescimento estrutural da demanda nos próximos anos.

SolarEdge Technologies e Enphase Energy: como fabricantes líderes de inversores e produtos de eletrônica de potência dos EUA, são consideradas essenciais para suprir a lacuna deixada por produtos estrangeiros e atender à demanda interna crescente.

Tesla: além de possuir capacidade de fabricação de grandes sistemas de armazenamento de energia, como o Megapack, a Tesla destaca-se por suas vantagens em softwares e integração de energia, tornando-se participante chave na construção de uma nova rede elétrica "segura, confiável e nacionalizada".