Обновление для XRP Army: Сенат отклонил CLARITY Act. Вот как голосовали

Сенат США не смог продвинуть CLARITY Act. Бывшая журналистка Fox Business Элеонор Террет сообщила об этом во вторник в X, сославшись на сообщение от одного из лидеров отрасли: «Он умер». За законопроект проголосовали 49 сенаторов, против — 50, что значительно меньше необходимых 60 голосов для завершения обсуждения.

Несколько демократов, которые месяцами вели переговоры по законопроекту, проголосовали против него. Среди них сенаторы Гиллибран, Уорнер, Букер, Уорнок, Гальего, Алсобрукс и Кортез Масто.

Что предусматривал законопроект

CLARITY Act был нацелен на создание федеральной регулирующей системы для цифровых активов. Он предполагал разделение надзора между SEC и CFTC, предоставляя каждому агентству определённые полномочия в отношении разных классов активов. Законопроект был принят Палатой представителей в июле 2025 года и одобрен комитетами Сената по сельскому хозяйству и банковскому делу в 2026 году. Однако обсуждение в Сенате оказалось гораздо более сложным этапом.

Несмотря на многочисленные уступки, включая согласие президента Трампа на положения по этике, предложенные демократами, все сенаторы-демократы проголосовали против законопроекта. Республиканцы внесли 126 существенных изменений по просьбе демократов перед голосованием. За несколько дней до голосования был опубликован альтернативный законопроект на 635 страниц, но демократы утром в день голосования направили встречное предложение, которое республиканцы отклонили.

Республиканские перебежчики

Трое республиканцев напрямую проголосовали против законопроекта. Коллинз еще в последние недели переговоров озвучивала опасения по поводу возможного влияния закона на вклады коммунальных банков. Ту же обеспокоенность разделял Моран. Хоули выступил против закона, утверждая, что он способствует крупным финтех-компаниям в ущерб коммунальным банкам и небольшим конкурентам. Тиллис использовал ходатайство о возврате на доработку вместо прямого голосования «против».

Из-за перебежчиков законопроект не набрал даже простое большинство, остановившись на 49 голосах «за». Это фиаско лишает каких-либо реальных шансов на принятие законов о рыночной структуре в 2026 году, и сенатор Люмис предупредила, что следующее возможное окно откроется только в 2030 году.

Что дальше?

SEC и CFTC продолжат разрабатывать правила для криптовалюты посредством регулирующих разъяснений — обе организации пообещали двигаться вперёд независимо от принятия CLARITY Act. Однако председатель SEC Пол Аткинс уже заявил, что такие правила не будут иметь достаточной устойчивости без законодательной основы.

Следующий состав Конгресса, который начнет работу в январе, унаследует этот вопрос. Если в ноябре демократы получат большинство в Палате представителей, принятие законодательства по рыночной структуре криптовалют столкнётся с серьёзными трудностями.