特朗普政府正在考慮為韓國企業SK Hynix和Samsung發放年度許可證。這項新的年度要求是在韓國總統李在明與美國簽署防禦與投資協議後數日提出的。
作為華盛頓最新限制中國半導體產業獲取其技術的舉措，特朗普政府已提出對Samsung和SK Hynix在中國的工廠實施許可證制度。
美國提議對Samsung和SK Hynix實施年度許可
美國提議對Samsung Electronics Co.和SK Hynix Inc.在中國的工廠出口晶片製造物資實施年度批准。這一提議是特朗普政府的妥協方案，因為他們撤銷了拜登時期允許韓國企業順利獲取這些運輸的豁免權。
美國商務部官員最近向韓國官員提出了這一提議，稱其為“場地許可證”制度。這一新制度將取代此前根據Validated End User（VEU）指定授予的無限期授權，而這些授權將於今年底到期。
VEU制度曾根據嚴格的安全和監控承諾，給予Samsung和SK Hynix長期批准，允許其向中國工廠運送預估數量的物資。
然而，根據特朗普政府的新計劃，這些公司每年都需申請受限設備、材料和零件的批准，每次申請都必須明確具體數量。
雖然這一制度帶來更多繁文縟節，但也為韓國頂尖晶片製造商提供了一種方式，使其中國工廠能夠持續運作，而無需為每一批運輸單獨申請許可。
美國官員強調，目標並非要停止運營，而是防止那些可能讓工廠擴張或升級、進而有利於中國半導體野心的運輸發生。
自2022年以來，美國已對向中國出口半導體實施限制，試圖遏制中國在晶片和人工智慧領域的進展。
目前，韓國官員對這一提議表現出複雜的態度。他們雖然對潛在的解決方案感到欣慰，但也對該制度帶來的額外負擔和不確定性表示不滿。
韓國官員對該提案表達了擔憂
VEU豁免權的撤銷發生在韓國總統李在明與美國總統Donald Trump簽署防禦與投資協議僅數日後，這一舉動也招致北京的批評。
Samsung和SK Hynix是韓國兩大晶片製造商。其在中國的工廠在全球供應鏈中扮演著核心角色，生產推動當今電子產業的關鍵組件。據分析師稱，這些工廠佔據全球DRAM和NAND記憶體產量的相當大份額。
獲得原先的VEU指定曾被視為前韓國總統尹錫悅的一項重大外交成就，解決了首爾官員當時所稱的“公司面臨的最大貿易問題”。如今，這些成就卻面臨被推翻的風險。
特朗普政府認為，這些豁免權構成了一個削弱美國出口管制的漏洞。官員們強調，他們希望對中國工廠的物資流動有更多掌控，並且所有運輸都必須在華盛頓主動批准下進行。
作為反駁，業界代表表示，VEU計劃已經讓美國能夠實施重大監督，包括有權阻止特定出口並要求運輸細節。他們同時擔心，提前一年預測精確需求並不現實，尤其是因為製造設備可能會突發故障。
如果新的場地許可證制度無法及時處理緊急申請，工廠可能面臨高昂的中斷成本。一位美國官員則駁斥了這些擔憂，稱華盛頓有健全的系統能在必要時發放許可證。
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