特朗普關稅大棒下「抱團取暖」？歐盟提議加拿大成為首個「準成員國」

智通財經APP獲悉，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·冯德萊恩提議加拿大成為歐盟首個「準成員國」。冯德萊恩於週三在法國斯特拉斯堡發表演講時發出了這一邀請，加拿大總理馬克·卡尼出席了此次演講。冯德萊恩表示：「在這個新的世界裡，我們必須緊急重新構想我們的夥伴關係，並建立全球聯盟，以增強我們的韌性並維護我們的民主制度。我希望與您共同努力，為加拿大成為歐盟首個準成員國打開大門。」

通過為加拿大專門設立一個量身定制的身份，歐盟作為一個貿易集團正釋放出一個強烈信號，即在英國脫歐導致這一經濟強國退出歐盟之後，歐盟可以突破自身邊界進一步擴大，並重新塑造自己。

但這一提議在實踐中意味著什麼則是另一回事，談判可能需要數年時間。值得注意的是，這也為英國重新修復與歐盟的關係提供了一條路徑，不過加拿大將在確定「準成員國」具體意味什麼方面走在英國前面。

成為歐盟正式成員需要經歷漫長的入盟程序，同時也伴隨著一系列權利，例如進入單一市場，以及財政、稅收和法律方面的義務。目前並不存在準成員國的先例。今年早些時候，有關向烏克蘭提供一種「輕量版成員資格」的提議就曾遭到許多成員國的強烈反對。

不過，冰島、挪威、列支敦士登和瑞士等一些國家，與歐盟在商品和人員自由流動等領域建立了特殊安排。冰島兩週前拒絕重新啟動與歐盟就全面成員資格進行的談判。

卡尼今年早些時候警告稱，「基於規則的國際秩序」實際上已經死亡，並多次呼籲所謂的中等強國聯合起來，以抵制全球主要經濟體施加的壓力手段和恐嚇。此前有報導稱，這些跨大西洋盟友正在就建立新的聯盟展開談判，以確保彼此安全。

冯德萊恩還討論了與加拿大在製造業、科技、國防和能源領域加強合作，並將北極地區稱為雙方的「旗艦聯合項目」。

加拿大政府受到與美國貿易戰的經濟衝擊後，已將深化與歐盟及其他合作夥伴的關係列為首要任務。美加兩國上月結束談判後，美國總統特朗普對從加拿大進口的價值200億美元商品加徵新的50%關稅，加拿大總理卡尼隨後迅速採取報復措施，對大致等額的美國製造產品徵收關稅。美國此前也對歐盟揮起「關稅大棒」，儘管雙方在去年7月達成一項貿易協議，但該協議被廣泛認為嚴重傾向美國利益。

知情人士表示，加拿大目前的重點是完成《歐盟—加拿大綜合經濟與貿易協定》(CETA)的批准程序。該協議於10年前完成談判，但據熟悉相關討論的人士透露，目前仍有10個歐洲國家尚未正式批准該協議。

加拿大與歐盟之間尚待解決的問題還包括協調雙方在歐盟進口商品碳定價工具、歐盟反毀林法規以及農藥規定方面存在的分歧。

此前報導稱，歐盟官員認為，與加拿大建立比與英國更加緊密的關係具有潛力。歐盟認為，加拿大正在經濟和國防事務上成功實施所謂的「主權議程」——這一行動可能為歐盟自身減少對外國依賴的努力提供借鑑。此外，加拿大並不存在英國所背負的脫歐包袱。

與英國不同，加拿大已獲准參與SAFE計劃。該計劃是歐盟規模達1500億歐元(1730億美元)的國防採購貸款項目。

知情人士表示，加拿大和歐盟預計將在10月於蒙特利爾舉行峰會前取得進展。雙方屆時可能簽署一項正在籌備中的數字貿易協定。冯德萊恩表示：「歐洲和加拿大都相信民主。權力並不屬於最強大、最富有或聲音最大的人。」