Citadel pide a la SEC que regule los protocolos DeFi como bolsas, generando rechazo
Citadel Securities le comunicó a la SEC en una carta que la agencia no debería eximir a los protocolos DeFi de ser regulados como “exchange” y “broker-dealer”. Citadel explicó que exenciones amplias socavarían el acceso equitativo, la supervisión del mercado y otras medidas de protección para los inversores. La CEO de Blockchain Association, Summer Mersinger, rechazó la carta de Citadel, calificando su postura como “demasiado amplia e impracticable”.
Citadel Securities enfrenta críticas en línea por recomendar que la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) imponga reglas más estrictas sobre las finanzas descentralizadas en lo que respecta a los valores tokenizados.
En una carta enviada el martes a la SEC, Citadel afirmó que la agencia debería identificar completamente a los intermediarios involucrados en las operaciones de valores estadounidenses tokenizados, incluidos los protocolos de negociación descentralizados, y abstenerse de otorgar exenciones amplias de las definiciones legales de "exchange" y "broker-dealer".
"Otorgar exenciones amplias para facilitar la negociación de una acción tokenizada a través de protocolos DeFi crearía dos regímenes regulatorios separados para la negociación del mismo valor", decía la carta. "Este resultado sería exactamente lo opuesto al enfoque 'neutral en cuanto a la tecnología' adoptado por la Exchange Act, y en cambio favorecería una tecnología sobre todas las demás".
La firma argumentó que muchos protocolos DeFi cumplen con la definición de exchange al utilizar métodos no discrecionales, como algoritmos, para reunir compradores y vendedores. También señaló que varios participantes de DeFi —incluyendo aplicaciones de trading, proveedores de wallets y creadores de mercado automatizados— a menudo actúan como broker-dealers al recibir compensación basada en transacciones.
Citadel advirtió que las exenciones amplias socavarían el acceso justo, la transparencia post-negociación, la supervisión del mercado, las reglas anti-front-running y otras medidas de protección al inversor. La carta instó a la SEC a seguir un camino que implique un proceso de elaboración de reglas con notificación y comentarios, en lugar de una exención amplia.
"Aprovechar los beneficios potenciales de la tokenización requiere aplicar los principios fundamentales clave y las protecciones al inversor que sustentan la equidad, eficiencia y resiliencia de los mercados de acciones de EE. UU.", agregó la carta.
La carta de Citadel recibió críticas de la comunidad de criptomonedas. El fundador de Uniswap, Hayden Adams, acusó al CEO de la firma, Ken Griffin, de "atacar a DeFi" al presionar durante años para que la agencia adopte tales recomendaciones. "El descaro de que uno de sus argumentos sea que no hay forma de que los protocolos DeFi proporcionen 'acceso justo' a todas las cosas", escribió Adams en su publicación en X. "Tiene sentido que el rey de los market makers turbios de TradFi no le guste la tecnología open source y peer-to-peer que puede reducir la barrera para la creación de liquidez".
La CEO de Blockchain Association, Summer Mersinger, también rechazó la carta, instando a la SEC a rechazar el enfoque "demasiado amplio e impracticable" de Citadel.
"La interpretación de [Citadel] no tiene fundamento en la Exchange Act, décadas de práctica de la Comisión, precedentes judiciales ni en la distinción de sentido común entre quienes desarrollan software y quienes custodian activos", escribió Mersinger. "Regular a los desarrolladores de software como si fueran intermediarios financieros socavaría la competitividad de EE. UU., impulsaría la innovación al extranjero y no haría nada para mejorar la protección al inversor".
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