El Consejo Europeo acuerda el marco legal para el euro digital
El Consejo de la UE aprobó su posición negociadora sobre la introducción del euro digital mientras refuerza simultáneamente el papel del efectivo, sentando así las bases legales para transformar el sistema monetario europeo en el contexto de la digitalización.
El Consejo Europeo acordó su posición respecto a dos iniciativas clave: la creación de un marco legal para la posible emisión del euro digital y la clarificación del estatus del efectivo como moneda de curso legal. Estas medidas buscan fortalecer la autonomía estratégica de la UE, la seguridad económica y la resiliencia de su sistema de pagos.
Bajo el mandato aprobado, el euro digital se considera un complemento al efectivo, no un reemplazo. Estará disponible para ciudadanos y empresas para pagos en línea y fuera de línea en toda la zona euro, incluyendo transacciones sin conexión a internet. El nuevo instrumento estará respaldado directamente por el Banco Central Europeo (ECB), preservando el dinero del banco central como el principal ancla de confianza en el sistema de pagos.
Como se destaca en los materiales del Consejo de la UE, el euro digital garantizará un alto nivel de privacidad, coexistirá con soluciones de pago privadas, como tarjetas bancarias y aplicaciones, y mejorará la resiliencia de la infraestructura de pagos de Europa. Al mismo tiempo, el ECB establecerá límites sobre la cantidad de euros digitales que se pueden mantener en cuentas y billeteras para evitar que la nueva forma de dinero se utilice como reserva de valor y para reducir los riesgos para la estabilidad financiera. Estos límites serán revisados al menos una vez cada dos años.
Se prohibirá a los proveedores de servicios de pago cobrar a los consumidores por operaciones básicas, incluyendo la apertura y cierre de billeteras digitales y la ejecución de pagos. Para las comisiones de servicios a comerciantes, se establece un período transitorio de al menos cinco años, durante el cual las tarifas estarán limitadas al nivel de instrumentos de pago comparables. Después de eso, las comisiones se calcularán en base a los costos reales.
El Consejo de la UE reafirmó su compromiso con la protección del efectivo. Los billetes y monedas de euro siguen siendo la única moneda de curso legal en la zona euro. El documento prevé una prohibición efectiva de rechazar efectivo en el comercio minorista y los servicios, excepto en ventas a distancia y totalmente automatizadas. Los Estados miembros de la UE están obligados a monitorear el acceso al efectivo y desarrollar planes para garantizar su uso en caso de interrupciones a gran escala de los sistemas de pago electrónicos.
La siguiente etapa será el inicio de las negociaciones entre el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo. La decisión final sobre la emisión del euro digital será tomada por el ECB, en base al marco legal aprobado y la preparación de la infraestructura.
Un contexto adicional fue proporcionado por un discurso pronunciado dos días antes por el miembro del Comité Ejecutivo del ECB
El ECB planea una estrategia en dos etapas:
- Preparación para la emisión del euro digital para pagos minoristas y el lanzamiento de la liquidación en dinero del banco central para transacciones basadas en DLT a partir de 2026.
- Desarrollo de pagos instantáneos transfronterizos mediante la integración del sistema TIPS con infraestructuras de pago en otros países.
Sujeto a la adopción de la regulación pertinente por parte del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, las operaciones piloto con el euro digital podrían comenzar a mediados de 2027, con la primera emisión prevista para 2029.
En octubre de 2025, el ECB anunció la conclusión de acuerdos marco con empresas que desarrollarán los elementos técnicos centrales del euro digital.
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