Новий міністр фінансів Великобританії Гілі стоїть перед бюджетним випробуванням: чи вдасться поєднати фіскальну дисципліну та обіцянки зростання?

Згідно з додатком Zhìtōng Caīnjí APP, новий міністр фінансів Великої Британії Джон Гілі стикається з складною економічною дилемою: як представити бюджет, який просуватиме питання житлового будівництва, соціального забезпечення, оборони тощо, не викликаючи паніки на ринку облігацій на тлі зростання глобальних витрат на позички.

66-річний Гілі цього понеділка виступить із першим важливим виступом, описуючи план «прискорення» для п’ятої за величиною економіки світу. Ця проблема за останні 20 років була серйозним викликом для багатьох попередніх міністрів фінансів. Ринок в основному очікує, що у цьому бюджеті буде введено певні податкові підвищення. Цей бюджет стане ключовим моментом на шляху прем'єр-міністра Енді Бернхема.

Від профспілок до міністра фінансів: оборонні обіцянки Гілі зазнають реалістичної перевірки

Гілі багато років працював у сфері профспілок. Колишній голова Британської федерації профспілок Джон Мокс, який у 1990-х роках найняв Гілі як прес-секретаря, згадує: «Мені був потрібен хтось, хто вміє аргументувати економічні тези, не просто розповідати історії, а й вести діалог із Банком Англії та міністерством фінансів — і він це може.»

Гілі не є типовим представником лейбористів. На початку цього століття, працюючи як молодший міністр фінансів, він виступав за «легкий, принциповий» підхід до регулювання фінансової галузі. Під час роботи в уряді Стармера на посаді міністра оборони він швидко списав два військові кораблі та вивів з експлуатації одну систему безпілотників, переорієнтувавши фінансування на інші сфери. Генеральний директор Асоціації аерокосмічної та оборонної промисловості Великої Британії Кевін Крейвен зазначає: «Без сумніву, він знає, що є правильним.»

Однак у червні цього року Гілі пішов у відставку з посади міністра оборони, завдавши Стамереві значного удару. Стамер подав у відставку як прем'єр-міністр через 11 днів після цього. У листі про відставку Гілі написав Стамеру: «В цей період зростаючих загроз ти, а також міністерство фінансів, не змогли і не бажали надати цінні ресурси для захисту країни.»

20 липня Бернхем офіційно замінив Стамера на посаді прем'єр-міністра Великої Британії і призначив Гілі міністром фінансів. Але коли минулого місяця ЗМІ повідомили, що Гілі не збільшить оборонні витрати до рівня, якого він домагався раніше, опозиційні депутати звинуватили його у непослідовності, змусивши прем'єра Бернхема оголосити, що до 2027 року буде представлено графік.

Наскільки рішуче Гілі наполягатиме на підвищенні оборонних витрат до 3% ВВП до 2030 року, лишається невідомим — це той рівень, який він назвав необхідним під час своєї відставки. Колишній генерал британської армії Річард Даннат вважає, що Гілі навряд чи створить власну систему впливу в міністерстві фінансів, назвавши його «скоріше традиційним та професійним лейбористом, що розуміє ієрархію.»

Даннат зазначає, що хоча Гілі навряд чи стане «реформатором» у британському міністерстві фінансів, він, можливо, зможе подолати внутрішній спротив і отримати необхідні ресурси для оборони.

Зворотний відлік до бюджету: облігаційний ринок пильно стежить, виборці з надією чекають

Для Гілі головним випробуванням стане складання бюджету, який не принесе потрясінь на ринку облігацій, а також реальна підтримка виборцям за менш ніж три роки до наступних виборів. У 2022 році облігаційний ринок спричинив крах уряду Трас.

Два роки тому тодішня міністр фінансів Рейчел Рівз підвищила податки для роботодавців у своїй першій бюджетній доповіді, що призвело до погіршення відносин із бізнесом і уповільнення найму. Гілі потрібно просувати програму Бернхема й одночасно закрити негайний дефіцит оборонного бюджету розміром 5 мільярдів фунтів. Обіцянки Бернхема збільшити державні пенсії та соціальні виплати роблять це завдання ще складнішим.

На відміну від Рівз, яка часто попереджала про «складні часи», Гілі постійно намагається створити оптимістичний образ британської економіки. На початку уряду Бернхема було швидко запропоновано заходи щодо зниження рахунків за електроенергію для сімей, обмеження тарифів на автобуси і податкові послаблення для окремих закладів харчування. Один із керівників великої британської компанії похвалив Гілі, зазначивши, що він зосереджується як на вартості життя, так і на бізнес-видатках.

Однак з моменту останньої роботи Гілі у міністерстві фінансів минуло вже двадцять років, і він визнає, що тепер обставини значно складніші — боргове навантаження Британії втроє більше, ніж тоді. Він написав у соціальних мережах: «Порівнюючи із ситуацією, в якій опинилася країна, цей уряд та громадяни і бізнес тепер мають значно гірші умови, ніж тоді.»

Для нового міністра фінансів ключовою стане задача: як знайти баланс між наглядом з боку ринку облігацій та обіцянкою економічного зростання, не повторюючи помилки попередників.