Động lực gia tăng ở Washington để thông qua luật về stablecoin, đánh dấu 'thời điểm để chúng ta ở Quốc hội hành động'

Phong trào về luật pháp để điều chỉnh stablecoin đang được tiến hành trong tuần này khi các nhà lập pháp tại Hạ viện tranh luận về các điều khoản cần thiết trong dự luật vào thứ Ba. Ủy ban Thượng viện cũng sẽ tập hợp trong những ngày tới để bỏ phiếu về các quy tắc stablecoin được đề xuất.

Đây là thời điểm để Quốc hội hành động, đại diện Bill Huizenga, R-Mich., nói vào thứ Ba trong một phiên điều trần của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện tập trung vào stablecoin và tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Huizenga đã trích dẫn các hành động của chính quyền Trump trong vài tuần qua, bao gồm cả hội nghị thượng đỉnh về tiền điện tử tại Nhà Trắng vào tuần trước.

"Có một thời điểm cho chúng ta ở Quốc hội bây giờ để hành động, và với tư cách là các nhà lập pháp, cuối cùng thì chúng ta phải cung cấp sự rõ ràng về quy định cần thiết để đảm bảo rằng đồng đô la Mỹ vẫn là đồng tiền dự trữ thống trị, và tôi tin rằng stablecoin có thể làm điều đó," Huizenga nói. 

Các nhà lập pháp đã chuẩn bị luật pháp ở cả Thượng viện và Hạ viện để giải quyết việc điều chỉnh stablecoin. Một số nhà lập pháp lưỡng đảng đã làm việc để thông qua một dự luật stablecoin trong nhiều năm. Tuy nhiên, giống như tất cả các hành động trước đây của Quốc hội để thúc đẩy quy định về tiền điện tử, những nỗ lực khác nhau này đã bị đình trệ. Năm mươi ngày sau khi Donald Trump nhậm chức, tuy nhiên, Quốc hội dường như đang ưu tiên tiền điện tử — bao gồm cả việc điều tra các tuyên bố về việc loại bỏ ngân hàng trên toàn ngành và bãi bỏ "quy tắc Môi giới DeFi" gây tranh cãi.

Vào tháng Hai, Chủ tịch Đảng Cộng hòa của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill, R-Ark., cùng với đại diện Bryan Steil, R-Wis., đã phát hành dự thảo luật để điều chỉnh stablecoin. Dự thảo đó, được gọi là Đạo luật STABLE, xây dựng trên công việc đã được thực hiện trong nhiều năm trong ủy ban bắt đầu từ năm 2022. Một điểm gây tranh cãi cho một dự thảo trước đó là một điều khoản cho phép các cơ quan quản lý tiểu bang phê duyệt việc phát hành stablecoin mà không cần sự tham gia của Cục Dự trữ Liên bang.

Dự luật mới khác một chút so với dự luật stablecoin trước đó. Ví dụ, nó trao cho Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ quyền "phê duyệt và giám sát các nhà phát hành stablecoin thanh toán không phải ngân hàng đủ điều kiện liên bang" thay vì bao gồm một con đường liên bang thông qua Cục Dự trữ Liên bang cho "các nhà phát hành stablecoin thanh toán."

Công việc cũng đang được tiến hành tại Thượng viện. Thượng nghị sĩ Bill Hagerty, R-Tenn., đã giới thiệu một dự luật để điều chỉnh stablecoin được gọi là "Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ," được gọi là Đạo luật GENIUS. Mặc dù nó không phải là một đối tác của phiên bản Hạ viện, các nhà lập pháp nói rằng nó cho thấy một nỗ lực giữa các đảng viên Cộng hòa để làm việc về các vấn đề quan trọng.

Dự luật đó dự kiến sẽ được đánh dấu trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào thứ Năm.

Ron Hammond, giám đốc cấp cao về quan hệ chính phủ tại Hiệp hội Blockchain, gọi tất cả các hành động là "Mùa xuân Stablecoin" và nói rằng Quốc hội đang quyết tâm đưa một dự luật stablecoin qua vạch đích.

"Phiên điều trần của Hạ viện hôm nay cho thấy hầu hết các đảng viên Dân chủ và tất cả các đảng viên Cộng hòa phần lớn ủng hộ các biện pháp trong Đạo luật STABLE," Hammond nói trong một tuyên bố với The Block. "Tinh thần lưỡng đảng đó có khả năng sẽ được phản ánh trong việc đánh dấu của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào thứ Năm của Đạo luật GENIUS. Điều này sẽ đặt nền tảng cho một cuộc bỏ phiếu toàn diện về sản phẩm kết hợp, Đạo luật STABLE GENIUS, trong vòng hai đến ba tháng tới.”

Phiên điều trần của Hạ viện diễn ra

Tại Hạ viện, các nhà lập pháp cũng đã nghe từ các chuyên gia, bao gồm CEO của Paxos Charles Cascarilla, Trưởng bộ phận Tài sản Kỹ thuật số Toàn cầu tại Ngân hàng New York Mellon Corporation, cùng những người khác, vào thứ Ba.

Đại diện Ritchie Torres, D-N.Y., người đã thể hiện sự ủng hộ đối với tiền điện tử, so sánh tài sản kỹ thuật số với ô tô.

"Phản ứng lập pháp thích hợp đối với ô tô không phải là cấm nó, không phải là phá hoại nó, mà là điều chỉnh nó," Torres nói. "Là làm cho nó an toàn hơn. Và theo quan điểm của tôi, vai trò thích hợp của Quốc hội không phải là phá hoại các giao dịch tài sản kỹ thuật số, mà là làm cho chúng an toàn hơn, để đạt được sự cân bằng cẩn thận giữa sự ổn định tài chính và đổi mới."

Một số đảng viên Dân chủ đã bày tỏ sự do dự đối với các dự luật stablecoin do đảng Cộng hòa lãnh đạo. 

Đại diện hàng đầu của đảng Dân chủ, Waters của California, đã chỉ trích Trump về việc ra mắt memecoin của ông và lệnh hành pháp của ông tạo ra một dự trữ bitcoin chiến lược.

"Mặc dù tôi tin rằng chính quyền Trump chỉ muốn luật tiền điện tử mang lại lợi ích cá nhân cho họ và bảo vệ các nhà tài trợ tiền điện tử của họ — tôi vẫn hy vọng chúng ta có thể cùng nhau làm việc trên một dự luật yêu cầu stablecoin được điều chỉnh mạnh mẽ và công bằng," Waters nói.

Dự luật hiện tại do đảng Cộng hòa lãnh đạo "loại bỏ các biện pháp bảo vệ quan trọng để bảo vệ nhà đầu tư khỏi tội phạm," bà nói thêm.

Đại diện Stephen Lynch, D-Mass., đã chỉ trích Đạo luật GENIUS trong phiên điều trần hôm thứ Ba và nói rằng nó cần được sửa đổi "mạnh mẽ."

"Tôi đã đọc Đạo luật GENIUS ở Thượng viện — tôi hơi mệt mỏi với bất cứ điều gì được gọi là thiên tài xuất phát từ Thượng viện Hoa Kỳ — nhưng có quá nhiều vấn đề với điều đó và tôi hy vọng, hy vọng rằng các đồng nghiệp của tôi, ông Hill, và những người khác sẽ sửa đổi điều đó mạnh mẽ vì nó có những vấn đề rất lớn," Lynch nói.