Des sénateurs bipartisans exhortent le Trésor à respecter les autorités des États dans le cadre du GENIUS Act

Un groupe de sénateurs bipartisans mené par la sénatrice Cynthia Lummis a exhorté le Département du Trésor à préserver la capacité des États à réguler les stablecoins alors qu’il rédige les règles mettant en œuvre une loi sur les stablecoins adoptée l’année dernière.

Le président Donald Trump a promulgué la Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, ou GENIUS, comme elle est plus communément appelée, qui a créé un cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins. La loi exige que les stablecoins soient entièrement soutenus par des dollars américains ou des actifs similaires liquides, impose des audits annuels pour les émetteurs avec une capitalisation boursière de plus de 50 milliards de dollars, et établit des directives pour l’émission étrangère.

Une section de la loi, qui fait l’objet de la lettre envoyée mardi au Secrétaire du Trésor Scott Bessent, permet aux émetteurs de stablecoins ayant 10 milliards de dollars ou moins d’être régulés par les États, tant que les règles de cet État sont « substantiellement similaires » à celles mises en place par le gouvernement fédéral. Certains États, comme New York, ont développé de façon exhaustive des règles pour les actifs numériques et les stablecoins au fil des années.

En avril, le Département du Trésor a publié un avis de proposition de réglementation pour mettre en œuvre GENIUS, dans lequel il a proposé des principes généraux pour déterminer si un régime réglementaire au niveau de l’État est « substantiellement similaire » aux dispositions de GENIUS. La semaine dernière, le New York Department of Financial Services a proposé une règle formelle pour aligner son cadre de stablecoin avec le GENIUS Act.

La proposition du Trésor n’a pas abordé le calendrier ni les standards permettant aux émetteurs de stablecoins d’être régulés par les États, créant un manque de clarté qui « crée une incertitude pour les États », ont déclaré les sénateurs dans la lettre de mardi. Les sénateurs Lummis, R-Wyo., Kirsten Gillibrand, D-N.Y., Pete Rickets, R-Neb., Catherine Cortez Masto, D-Nev., Kevin Cramer, R-N.D., Angela Alsobrooks, D-Md., et Bill Hagerty, R-Tenn., ont signé la lettre.

« Les États doivent pouvoir élaborer et solliciter la certification de régimes réglementaires pour les stablecoins à mesure que la demande pour ces agréments se concrétise et selon les calendriers législatifs », ont écrit les sénateurs. « Les processus législatifs des États varient considérablement, et dans certains cas fonctionnent sur des cycles biennaux. Un cadre de certification flexible et continu est nécessaire pour garantir que les États puissent participer convenablement au fil du temps et que l’innovation et la concurrence ne soient pas contraints par un mauvais alignement des calendriers. »

Les sénateurs ont également demandé au Trésor de publier des directives « clarifiant le processus de demande, d’examen et de certification pour les régimes des États ».

Le Département du Trésor n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.