Oregons EV-Kilometersteuer könnte die Zukunft der Straßenfinanzierung neu gestalten

Oregon versucht, ein Defizit von 300 Millionen Dollar im Verkehrsbudget zu beheben, indem eine obligatorische Kilometergebühr für Besitzer von Elektrofahrzeugen (EV) vorgeschlagen wird. Damit könnte Oregon nach Hawaii der zweite US-Bundesstaat werden, der eine solche Regelung einführt. Die Initiative ist Teil einer Sondersitzung des Parlaments, die von der demokratischen Gouverneurin Tina Kotek einberufen wurde, um eine Haushaltskrise zu lösen, die bereits zur Aussetzung von fast 500 Entlassungen und zur geplanten Schließung von Straßenwartungsstationen geführt hat. Das Verkehrsministerium des Bundesstaates führt das Haushaltsloch auf Inflation, sinkende Einnahmen aus der Benzinsteuer und Ausgabebeschränkungen zurück.

Nach dem Vorschlag von Kotek würden EV-Fahrer eine Nutzungsgebühr zahlen, die 5 % der Benzinsteuer Oregons entspricht. Diese Regelung soll ab 2027 für bestimmte EVs eingeführt und bis 2028 auf Hybride ausgeweitet werden. Fahrer würden entweder etwa 2,3 Cent pro Meile zahlen oder eine jährliche Pauschalgebühr von 340 Dollar wählen. Das Programm beinhaltet außerdem eine Erhöhung der Benzinsteuer des Bundesstaates um 6 Cent auf 46 Cent pro Gallone. EV-Fahrer, die am Programm teilnehmen, müssten keine zusätzlichen Zulassungsgebühren mehr zahlen. Der Bundesstaat verfügt bereits seit einem Jahrzehnt über ein freiwilliges Programm zur Straßenbenutzungsgebühr, in dem verschiedene Methoden zur Erfassung der Fahrleistung getestet wurden, darunter Smartphone-Apps und Fahrzeugtelematik.

Datenschutzbedenken bleiben eine große Herausforderung. Frühere Umfragen des Verkehrsministeriums zeigen, dass die Einwohner sich Sorgen um GPS-Tracking und Datensicherheit machen. Das freiwillige Programm Oregons begegnet diesen Bedenken, indem Fahrleistungsdaten 30 Tage nach der Zahlung gelöscht werden. Der Einsatz von Plug-in-GPS-Geräten wird jedoch aufgrund höherer Kosten und des Risikos der Entfernung schrittweise eingestellt. Kritiker, darunter Vertreter von Non-Profit-Organisationen wie Climate Solutions, argumentieren, dass verpflichtende Straßenbenutzungsgebühren die Einführung von EVs entmutigen könnten, insbesondere wenn sie als Strafe und nicht als faire Beteiligung wahrgenommen werden.

Hawaii, das 2023 ein ähnliches Programm gestartet hat, bietet eine optionale Zahlung von 8 Dollar pro 1.000 gefahrene Meilen, gedeckelt auf 50 Dollar, oder eine jährliche Pauschalgebühr von 50 Dollar an. Bis 2028 wird Hawaii alle EV-Fahrer verpflichten, am Programm teilzunehmen, wobei die Kilometerstände bei den jährlichen Inspektionen erfasst werden. Der Bundesstaat plant, das Programm bis 2033 auf alle leichten Nutzfahrzeuge auszuweiten. Der Ansatz Oregons ist zwar eigenständig, spiegelt aber die Erkenntnis Hawaiis wider, dass die traditionellen Einnahmen aus der Kraftstoffsteuer aufgrund der zunehmenden Verbreitung von Elektro- und verbrauchsarmen Fahrzeugen zurückgehen.

Politische Spannungen erschweren die Umsetzung des Programms. Republikanische Abgeordnete haben das Verkehrsministerium wegen angeblicher Misswirtschaft kritisiert, während Befürworter argumentieren, dass der Vorschlag ein notwendiger Schritt zur langfristigen Finanzierung der Infrastruktur sei. Experten wie Liz Farmer von The Pew Charitable Trusts weisen darauf hin, dass eine solche Politik für die meisten Fahrer eine „ziemlich große Veränderung“ darstellt und die Herausforderung der öffentlichen Akzeptanz mit sich bringt. Die Erfahrungen Oregons mit einem freiwilligen Programm liefern wertvolle Erkenntnisse über die Machbarkeit und die öffentliche Reaktion auf kilometerbasierte Gebühren.

Die weiterreichenden Auswirkungen des Vorschlags von Oregon gehen über die Landesgrenzen hinaus. Da immer mehr Bundesstaaten mit ähnlichen Einnahmeproblemen konfrontiert sind, könnte der Erfolg oder Misserfolg dieser Initiative die zukünftige Ausgestaltung von politischen Maßnahmen beeinflussen. Arizona wird beispielsweise 2024 darüber abstimmen, ob kilometerbasierte Gebühren vollständig verboten werden sollen. Inzwischen laufen die bundesstaatlichen Anreize für den Kauf von EVs aus, was die Dringlichkeit erhöht, nachhaltige Finanzierungsmodelle auf Landesebene zu finden. Die Entscheidung Oregons könnte als Fallstudie für andere dienen, die denselben Wandel im Zeitalter der Elektrifizierung durchlaufen.

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